鼠標輕點，便可下單采購所需產品。4個月緊鑼密鼓的籌備、設計和調試，短短數月完成7600多筆成交訂單，交易金額突破1.5億元，這一組數字印證了“淘寶”式采購在山西省政府采購領域被廣泛接受。
政府采購網上商城近年來如雨后春筍般在全國各地出現，不少省市都在積極探索政府采購網上商城的建設思路和模式。如何利用互聯網技術,改革現有采購環節中存在的問題，山西省財政廳給出的思路是：基于“互聯網+”、融合互聯網思維建立網上商城，為采購單位和供應商搭建一個快速交易平臺、為關心政府采購的社會公眾提供一扇監督窗口，實現“采購透明、交易高效的建設應用效果。
采購人為“淘寶式”下單“點贊”
“網上商城試運行期間我就在那里下單了，和在淘寶、京東上買東西一樣方便，基本隔天就能到貨，并且質量、售后都有保障。”談到網上商城的使用感受，山西省某單位負責政府采購工作的張青云為網上商城“一鍵式”下單大大點了一個“贊”。張青云告訴記者，引入網上商城之前，單位要買一臺打印機一般的操作流程比較復雜，采購小組接到采購任務后，按照需求上街進行不少于3家的供應商詢價，然后將詢價結果形成報告，并附上商家的原始報價資料交由單位領導班子過會研究，確定好商家之后，再由采購小組進行具體的采購工作。整個流程下來至少要一周到兩周的時間，但是現在只需在網上比對各品牌各型號打印機的功能、價格與售后服務，3-4天打印機就可以到貨了。對比之下，節省了采購人員的時間、節約了專家評審費，花一樣的錢，采購人提前享受到商品的使用價值。張青云還特別提到，打印紅頭文件是他們單位日常工作中非常重要的一環，不同品牌不同型號的打印機打出來紅色的效果是不同的。有的是淺紅色、有的是深紅色、甚至有的機型打出來的紅色偏橙色。“以前我要跑多次去不同品牌打印機店里比較樣張顏色，現在只需要網上聯系供應商，最多只需一天我們就可以看到供應商送來的樣張，服務方面的用戶體驗真的十分好。”
據了解，山西政府采購網上商城共有7大類、68個小類，92788款產品可供采購人選擇。山西省財政廳對納入實行電商平臺采購的商品，取消了到實體店直接購買的協議供貨采購方式或現場競價方式。面對這樣的一種顛覆性變化，山西某高校采購負責人李京告訴記者，在政府采購活動中，采購人最怕遇到兩個問題，一是供應商入圍產品型號是“政府采購特供”的，沒辦法實現與市場上其他產品的價格比對，吃了虧也不知道。二是IT類產品價格波動大，而協議供貨商調價具有滯后性，“買貴了”有苦難言。政府采購網上商城緊貼市場同步消費，再不必擔心“買貴了”。
網上商城是否真如李京說的實現了價格可比？《中國政府采購報》記者決定親自體驗一下。進入山西政府采購的“淘寶商城”，計算機、辦公設備、電器設備、通信設備等七大類品目菜單首先映入眼簾。
記者嘗試購買一臺噴墨式打印機，在辦公設備下拉菜單里選擇打印機選項中的噴墨式打印機，網頁顯示商城共有1660款噴墨打印機，包含惠普、聯想、佳能、愛普生、得實等多個品牌。此外墨盒類型、最大打印幅面、是否支持網絡打印、最高分辨率、雙面打印方式、墨盒數量等內容可根據自己需求勾選。同“淘寶模式”相似，商城內同類商品有綜合、銷量、評價、上架時間、價格多種排序。記者選擇銷量由高到低排序并進入銷量最高的佳能IP110噴墨打印機并瀏覽該產品網頁，該產品的政府采購品目名稱、編碼、商品參數、性能、價格信息、供應商名稱、庫存量、服務項目、配送范圍等清晰可見。特別是價格信息欄中包含自營報價、商品報價、平臺參考價三種價格。以該供應商為例，自營報價為3200元、商品報價為3200元、平臺參考價為2258.72元。網頁中還顯示出商城內另外三家供應商提供的同產品報價。記者點擊了其他供應商所售報價為1750元的同款打印機。對比后發現，同款打印機價格懸殊之處在于商品的配置上，前者墨盒為分體式墨盒、五色墨盒；后者為一體式、單色墨盒。前者最高分辨率為9600x2400dpi；后者為4800x2400dpi。購買者可以根據自己的需求來進行選擇。網上商城引入第三方比價功能可以實時查詢同類商品的信息和同一產品在不同商家的報價，采購人可以貨比三家，克服了協議采購可選性較少、更新慢、價格無法與市場同步等弊端，從源頭上切斷特供商品、特供價格的生存空間。正如李京所說，網上商城杜絕了通用類產品協議供貨方式“市場不可買”、“價格不可比”的弊端。
財政部門與網上商城攜手把控采購產品質量與價格
記者在采訪中經常聽到采購人用“高質、價優、高效”形容山西“淘寶式”網上商城采購。能獲得采購人如此評價是與山西省財政廳和北京用友政務軟件有限公司對平臺管理分不開的。
為廣泛征集供應商，發揮市場競爭優勢，山西政府采購網上商城要求入駐供應商在線填報注冊信息和基本情況，并進行嚴格審核，通過后便可上架商品展開經營。供應商可根據商品品目分類填寫商品名稱、選擇品牌、銷售價格、屬性、參數、商品描述等信息提交上架申請。為了促進供應商誠信履約，山西政府采購網上商城建立了誠信檔案，把有違規、欺詐等行為的供應商記入不良供應商名單中，對情節嚴重者將按照政策法規給予公告及取消近期參加政府采購的資格。同時，網上商城系統還提供供應商黑名單維護功能，對有違規的供應商錄入黑名單，不允許其參與政府采購招標。下一步商城將積極探索供應商退出機制，促進供應商不斷提高商品和服務質量，為采購人提供優質產品與服務、營造良好高效有序的采購環境。
山西政府采購網上商城嚴把入口關，所有商品經審核通過后才可上架銷售。談起對網上商城商品質量是否有擔憂，張青云表示首次下單時她心理多少還有些顧慮，“‘網購有風險，購買需謹慎’，這是我網購總結出來的經驗，我覺得政府采購也一樣。很多時候我們網購的東西‘買家秀’和‘賣家秀’差別還挺大。”但網上商城“退換貨功能”一掃她之前的顧慮。據張青云介紹，采購人收到貨物后，如出現質量問題或與訂單商品不一致，可以在系統里進行退換貨操作。驗收合格后，采購人可以評價供應商提供商品質量、服務態度、物流速度，并填寫具體的評論，系統將根據評論情況自動對供應商和商品進行排序，實現“優勝劣汰”，她認為這樣做可以倒逼供應商注重產品與服務質量。
山西政府采購網上商城建立了價格監測、預警機制。據悉，網上商城對產品的參數進行了規范，禁止供應商描述的隨意性，使得技術手段實現相同、相似產品的價格比較成為可能。所有商品均通過標準化參數建庫，通過商品名稱及參數的對比，實現同款商品在不同來源的關聯匹配，經過關聯匹配的商品可以動態監測其在B2C電商、主流政采和當地實體賣場3個來源的實際銷售價格。政府采購價格將與3個來源價格進行對比，確保采購人在購買產品時充分了解各方價格。此外，網上商城預設價格預警規則，系統自動對交易價格進行對比，根據預警參數，提示交易價格違規行為中標（成交）價格預警，對預算價格和中標價格差額小于一定比例的項目進行查詢統計，并進行重點跟蹤。
供應商在公開平臺公平競爭
山西政府采購網上商城在學習社會化電商平臺的優勢，在采購人體會到“淘寶式下單”所帶來的便捷的同時，它又區別于社會化網上商城。山西政府采購網上商城所有社會化供應商“打捆”進駐到政府采購網上商城進行整體化管理。零入駐費的門檻讓全國性主流電商與區域性特別是小微企業供應商在山西政采領域同場競爭。一方面，面對零成本的進駐費，區域性的供應商可以在政采市場分一杯羹；另一方面，公開的平臺消除信息不對稱，破解本地渠道供應商或總代理控貨、控價的局面。無論是山西本地的供應商還是全國性的主流電商都表示非常愿意參與政府采購市場這樣透明、公正的良性競爭。
“在這樣透明的平臺競爭，大家拼的就是質量與服務。”本地某供應商負責人李永華表示，他非常贊賞山西政采網上商城中對各產品的銷量、評價、價格等方面的排序功能以及來自不同供應商提供的同產品的對比功能。他認為這樣直觀的對比，對真正提供物美價廉、高質服務的供應商來說是喜聞樂道的，不僅規范供應商交易行為，還促進了市場有序競爭。
同樣對網上商城功能表示贊賞的還有全國主流電商代表。“很多人覺得政府采購網上商城便利主要便利了采購人，其實也讓我們供應商省時省力。”某電商負責人王芳說道，采購人“線上直購”、供應商“線下配送”，買賣雙方都可以足不出戶，節省時間、勞力等方面的成本。此外，借助政府采購網上商城這一平臺，企業還可多面性展示品牌及產品信息。
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